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路透社華盛頓消息稱,美國電力部門的碳排放量將持續(xù)增加。美國政府能源高管說,今、明兩年美國因使用煤炭和石油等化石燃料所造成的CO2排放將逐漸增多,這使得奧巴馬政府實現(xiàn)其到2020年的CO2減排目標難上加難。
回顧美國能源與氣候新政研討會專題 張海濱：碳交易會成為很重要的減排措施
我談三個問題，第一為什么美國奧巴馬政府在現(xiàn)在大力推動能源和氣候新政，為什么不是以前而是現(xiàn)在？第二為什么美國高調(diào)推動中美氣候和能源的合作，為什么也不是過去呢？第三個問題我想談?wù)勅绻f美國積極的推動中美能源和氣候合作，對中國意味著什么。
第一個問題，為什么美國奧巴馬政府現(xiàn)在積極的推動能源和氣候新政，對于這個內(nèi)容前面各位專家提了很多了，就不說了。一定要探討一下為什么奧巴馬政府上來之后大力推動，我自己體會有七個原因，第一個原因首先講大的方面肯定內(nèi)政和外交結(jié)合，絕對不是簡單的原因促成的。比如第一我認為氣候變化對美國的經(jīng)濟、社會和國家安全構(gòu)成了嚴重的影響。在座各位都知道，布什在政八年對氣候變化管的很少，能源貢獻有限。但大家注意，八年后的今天美國國內(nèi)政治發(fā)生了很大變化，氣候變化已經(jīng)變成關(guān)注的焦點，發(fā)生了什么事情呢？無論中國還是世界，在推出重大政策的時候，都不是說我們事先預備好的，都是在危機之下，都出現(xiàn)了危機，特別是看世界環(huán)保歷程，都知道都是危機推動的。比如2005年松花江水污染事件，開始關(guān)注無核治理問題。美國2005年很多學者專家說，颶風在很大程度上改變了美國對氣候變化的思考，到底是不是氣候變化是另外的題目。關(guān)注度上來了，美國學者說這是美國人本土感受到的氣候變化帶來的切身影響，3千多人沒有了，1千多億美元的經(jīng)濟損失，把這個聯(lián)系起來，美國人就感覺問題嚴重了。
還有最近美國政府出臺了五份重要的氣候變化與國家安全的報告，最新的是2008年6月美國情報委員會等于把美國聯(lián)邦調(diào)查局、中央情報局整理了氣候變化對美國安全的影響，那個報告確認氣候變化已經(jīng)對美國國家安全構(gòu)成威脅，所以奧巴馬一上來，還沒有執(zhí)政，當選之后就發(fā)表了演講，說我現(xiàn)在確認氣候變化已經(jīng)對美國國家安全構(gòu)成威脅，這是很大的背景。
第二個原因布什政府在氣候變化的單邊主義立場影響了美國國際形象和軟勢力，疏遠了歐盟國家的距離，奧巴馬要求變，就是從單一轉(zhuǎn)到多變。
第三個原因，他們把能源安全、氣候安全、經(jīng)濟增長是聯(lián)在一起考慮的。大家也都知道2003年的伊拉克的戰(zhàn)爭相當大的原因是為了石油，減少對海外石油依賴就是增加美國的國家安全。
第四考慮，氣候變化的科學的不確定性討論在美國大幅度下降，如果看90年代，我在07年跟格爾有一個討論，我問他，你執(zhí)政的時候，和克林頓積極推動的么？他說那時候?qū)夂蜃兓h遠沒有今天這樣的認識。所以我當時積極推動，克林頓因為有參議院的法案。但我說美國總統(tǒng)有很強的意識設(shè)定權(quán)利，可以去國會做工作，克林頓有很強的個人魅力，但他沒有時間做這個工作，保自己總統(tǒng)的位置去了。
第五，90年代美國引領(lǐng)世界是信息技術(shù)，但未來是能源技術(shù)，況且現(xiàn)在已經(jīng)落后于歐盟了，如果跟上就可以保持現(xiàn)有的地位，但談不上改變國際格局。
第六，美國過去沒閑著，有很多技術(shù)積累，所以現(xiàn)在減排成本應(yīng)該低于十年前，現(xiàn)在有一個最新的現(xiàn)象，美國有30多家主流企業(yè)，已經(jīng)開始組織聯(lián)盟，支持節(jié)能減排。所以美國企業(yè)主流企業(yè)對節(jié)能減排態(tài)度已經(jīng)發(fā)生很大的變化。
第七小布什政府有強大的智囊集團的，體制相當健全的，比如小布什對國際形式的判斷，后面智囊團是非常厲害的。奧巴馬上來之后，我們說不能把所有的變化原因都歸結(jié)到奧巴馬，但他個人的見解起了很大的作用，他肯定想有所作為，而且是新的領(lǐng)導人。但我也提醒各位，不要把他個人作用夸大太大。個人作用是重要的，但不是絕對的。
這次奧巴馬和氣候能源新政是真的，真的搞推動，是真心要推動，而且一定會收到成效，至于往前走多遠，未來的事情我們也不做算命先生，但一定會有所成就。所以我們要準備好，準備好他們做什么，我們才能面對。
第二個問題，為什么美國現(xiàn)在高調(diào)推動中美能源和氣候合作，大家知道，其實歐盟跟中國很早就談這個事情。我們沒怎么關(guān)注，但為什么美國包括法交所都很關(guān)心，因為美國是唯一的超級大國，唯一對中國和平發(fā)展造成重大障礙的國家，是唯一可以打亂中國進程的，別的國家是不可能。從這個意義上講，關(guān)心他是非常自然的，因為如果合作不好，沖突的話，給中國和平發(fā)展帶來極大的阻礙。美國為什么推動？有這樣幾個原因，第一出于全球面對氣候變化的原因，沒有中美兩國是不行的，光有中美兩國也是不行的。第二出于穩(wěn)定和發(fā)展的原因，現(xiàn)在是非常的穩(wěn)定。
下一步中美關(guān)系怎么發(fā)展呢？奧巴馬上來之后說加強氣候和能源的合作，找到了新的點，這個點就是說中美之間共同利益比較多的，也是有分歧，但是共同利益比較多的，比人權(quán)這些問題更容易達成共識。這是第二個原因，
第三個原因主要是美國要影響中國能源和環(huán)境政策需要。他要影響中國什么政策呢？有四點，第一防止中國溫室氣體排放過快增長，他們不是擔心過去，而是擔心未來，中國排放潛力太大。第二保護美國企業(yè)的競爭力，特別是美國國會討論的時候主要美國議員關(guān)注的是美國企業(yè)有很多遭受到來自中國的企業(yè)的不公平的競爭。第三原因是他們希望占領(lǐng)中國環(huán)保市場，大家知道現(xiàn)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，全球達到7千億規(guī)模，中國是年增長30%左右這塊市場應(yīng)該是非常大的，美國企業(yè)當然是非常希望占領(lǐng)更多的市場。第四是爭奪世界氣候領(lǐng)域的領(lǐng)導權(quán)，美國能源新政明確提出美國重返世界領(lǐng)導地位，怎么重返，光靠減排力度一定比不上歐盟，可能拉上中國來說服中國增強他的影響力。
有的專家說這個問題顯然是一個陷井或者是限制中國發(fā)展，我個人不是這么看。最后一個問題，我們現(xiàn)在面臨這樣的狀況，他是真心推動，而且在積極推動中美氣候合作。對中國來說有什么壓力呢？現(xiàn)在從美方來講，從他們報告里聽到，中國應(yīng)該比現(xiàn)在做的更多，但我問他們，中國應(yīng)該做的多是什么意思？能不能量化一下？美國政府不會要求中國絕對量化減排，中國和美國是不一樣的，我們是發(fā)展中國家他是發(fā)達國家。美國應(yīng)該意識到這一點，不可能同步減排。他希望中國做的更多是什么？問題在于他們自己也沒有對自己的量化目標，所以他就不可能對中國提出量化目標，這就是美國目前討論的問題，他說我們回去之后，這段時間形成共識，繼續(xù)討論。美方很多專家說自己都沒準備好談判，但是越是這時候大家越要唱高調(diào)，不放棄。
對中國來講，如果他國內(nèi)立法通過，肯定對中國提出要求，這個要求對國內(nèi)減排壓力就會增加，在現(xiàn)有的情況下，第一我們對全球長遠目標沒有表態(tài)，第二峰值在哪里？據(jù)我所知還是有的但現(xiàn)在還是一個談判的砝碼。第三損失的問題，到底成本有多少。這些問題國內(nèi)還是有一些研究，但政府是否采納，可能是談判的砝碼，無論如何中國應(yīng)該比現(xiàn)在這樣的狀態(tài)做的更好，如何宣傳我覺得外交部去做不如學者做，只要說你是官員是中國政府的官員，中國的代表做的效果絕對不如學者的學術(shù)論文，國外媒體更愿意引用它。這方面也是NGO、學者要支持的，這樣我們宣傳才更有效果。我們聽美國、英國政府說，我們心里首先都是懷疑的，說政府有什么意圖呢？大國始終存在戰(zhàn)略上的不信任，所以要是政府首先就緊張，要是學者相對來講比較單純。
美國尖端生物科研公司（簡稱ABS）位于美國南卡羅來納州，是美國TMD科技集團旗下的全資公司。TMD科技集團旗下附屬的運營公司包括：生物資源集團、ABS科研公司、廢料再生公司、高科技生物技術(shù)公司、產(chǎn)品配送公司、水質(zhì)解決方案公司、清潔空氣解決方案公司。
美國ABS公司的羅伯特博士針對ABS先進的生物治理技術(shù)進行了主題解說。ABS公司的生物治理技術(shù)具有世界領(lǐng)先水平，其7000余種生物菌的特殊配制對傳統(tǒng)處理技術(shù)無法應(yīng)對的案例能突顯其神奇功效。在解說中羅伯特博士介紹到：ABS公司建設(shè)的污水處理廠、垃圾滲濾液處理等環(huán)保工程的優(yōu)點主要在于：1、對高危以及高濃度污水的處理有顯著效果；2、處理效果明顯，最高可直接飲用，不添加化學藥劑；3、消除污泥，避免二次污染，節(jié)能減碳、提高效率；4、運營成本低，維護方便，處理罐可循環(huán)反復使用；5、投資成本低；6、系統(tǒng)拓展性靈活，方便日后擴建；7、新建項目占用土地面積少，較傳統(tǒng)技術(shù)處理或同類處理方式比，可節(jié)省50%以上土地資源；8、對大面積受污染土壤（如油田、有毒工廠等）污染同樣具有功效。
ABS長期從事軍用和民用的生物、生化、微生物方面的研究，其特殊的可循環(huán)治理環(huán)境污染是生物專利技術(shù)和產(chǎn)品，已成功引入或應(yīng)用在美國和世界一些地區(qū)的各類污水、污泥、廢棄物、油水分離、有機物等項目的處理中，獲得政府的采用。在高危險和高濃度污染項目處理上，美國ABS公司的生物治理技術(shù)具有世界領(lǐng)先水平，其7000余種生物菌的特殊配制對傳統(tǒng)處理技術(shù)無法應(yīng)對的案例能突顯其神奇功效。
ABS為用戶提供從研究、設(shè)計、建造到技術(shù)管理的全程服務(wù)。TMD科技集團為全球企業(yè)所面臨的環(huán)境問題提供經(jīng)濟高效的解決方案。TMD-ABS系統(tǒng)擁有全球最低的碳排放量，具備全球領(lǐng)先水平。
ABS的技術(shù)優(yōu)勢依托于實力雄厚的自主研究機構(gòu)，由國際著名科學家Davis領(lǐng)導的各種生物、生化等學科專家組成的研究團隊可以針對各種需求項目做出最有效的技術(shù)支持。
ABS擁有多項利用天然微生物的專利技術(shù)，可以對下列環(huán)境系統(tǒng)進行污染處理：垃圾滲漏污染及除味處理系統(tǒng)、石油工業(yè)油泥水分離處理系統(tǒng)、在線市政排放系統(tǒng)、土壤和地下水污染處理系統(tǒng)、工業(yè)廢水處理系統(tǒng)、小區(qū)家庭污水處理系統(tǒng)、河川污染處理系統(tǒng)。
