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運輸物流業(yè)將建立“黑名單”，國家發(fā)改委公布征求意見稿
發(fā)布時間：2019-10-07 10:08:02 點擊量：
發(fā)改委8月1日公布《運輸物流行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作實施意見(征求意見稿)》(下稱“《實施意見》”)。《實施意見》對道路交通安全、道路貨物運輸、公路貨運站場經(jīng)營、水路運輸、水上交通安全監(jiān)督管理、國際貨運代理、海關(guān)監(jiān)管、鐵路運輸、民航運輸、快遞共計10大領(lǐng)域內(nèi)列入失信聯(lián)合懲戒對象名單(即“黑名單”)的認定標準進行了明確。
《實施意見》自印發(fā)之日起實施，有效期截至2021年12月31日。《實施意見》要求，依法依規(guī)建立健全“黑名單”管理制度。以相關(guān)司法裁判、行政處罰、行政強制等處理結(jié)果為依據(jù)，按程序?qū)⑸婕靶再|(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大的違法失信行為的運輸物流行業(yè)市場主體及其有關(guān)人員(即“失信主體”)列入“黑名單”，并向社會公布，實施信用約束、聯(lián)合懲戒。
以下為《實施意見》主要內(nèi)容：
一、總體要求
(一)政府主管部門及行業(yè)監(jiān)管部門依據(jù)在事前、事中監(jiān)管環(huán)節(jié)獲取并認定的失信記錄，依法依規(guī)建立健全失信聯(lián)合懲戒對象名單管理制度。以相關(guān)司法裁判、行政處罰、行政強制等處理結(jié)果為依據(jù)，按程序?qū)⑸婕靶再|(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大的違法失信行為的運輸物流行業(yè)市場主體及其有關(guān)人員(以下簡稱失信主體)，列入“黑名單”，并向社會公布，實施信用約束、聯(lián)合懲戒。對存在失信行但嚴重程度尚未達到“黑名單”認定標準的失信主體，相關(guān)部門可根據(jù)工作需要，將其列入誠信狀況重點關(guān)注對象名單，實施嚴格監(jiān)管措施。
(二)運輸物流行業(yè)市場主體是指從事運輸、倉儲、裝卸、配送、代理、包裝、流通加工、快遞、信息服務(wù)等物流相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)及其分支機構(gòu)和個體工商戶;有關(guān)人員是指負有直接責(zé)任的法定代表人、企業(yè)負責(zé)人、實際控制人及從業(yè)人員。
(三)國家發(fā)展改革委負責(zé)對全國運輸物流行業(yè)“黑名單”管理工作的綜合協(xié)調(diào)，利用全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站，開展“黑名單”的匯總、交換和發(fā)布，推動實施聯(lián)合懲戒。公安部、交通運輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等國家相關(guān)部門負責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)“黑名單”認定標準的制定。縣級以上公安、交通運輸、商務(wù)、郵政管理部門和海關(guān)總署、國家鐵路局、中國民航局的有關(guān)直屬機構(gòu)依據(jù)職責(zé)分工負責(zé)管轄范圍內(nèi)“黑名單”的管理工作。
(四)認定為運輸物流行業(yè)“黑名單”的失信主體相關(guān)信息應(yīng)納入全國信用信息共享平臺，依據(jù)《關(guān)于對運輸物流行業(yè)嚴重違法失信市場主體及其有關(guān)人員實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》)實施聯(lián)合懲戒。
