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據《北京日報》報道，中國汽車流通協會有形市場分會會長蘇暉近日在新華信汽車市場研討會上透露，為了有效治理交通擁堵，國內一些大城市今年很可能會制定“交通擁堵費”政策，他還建議，消費者應理性購車，并把需求當做購車選擇的首要衡量指標，購買行為不應過于受到車價下調的影響。
蘇暉表示，交通擁堵費是指在交通擁擠時段對部分區域道路使用者收取的一定費用。其本質上是一種交通需求管理的經濟手段，目的是利用價格機制來限制城市道路高峰期的車流密度，達到緩解城市交通擁擠的目的，提高整個城市交通的運營效率。
“國內一些大城市全市汽車保有量將在今年創下新高，正在迫近有關部門評估得到的城市交通承載上限。”他說，在大力發展公共交通的同時，在熱點地區、熱點時段對機動車“限停、限行、限用”也是必不可少的治理手段。相比于一些行政措施，通過經濟杠桿，制定出臺“交通擁堵費”，可能會獲得良好的效果，引導市民合理使用汽車，提高城市交通資源的配置效率。
近日，又傳出北京市在尾號輪換制度分流上路車輛以及限購限行等一系政令徹底失敗后，為解決“首堵”交通之疾，又要征收“交通擁堵費”的消息甚囂塵上。倘若成真的話，那么為了緩解人為的造成的交通壓力，廣州、杭州、南京、深圳等經濟大省首府將會形成爭先恐后紛紛跟隨效仿之勢。據報導，因交通擁堵和管理問題，中國的15座大城市每天損失近10億元財富。由此看來，“擁堵費”的出臺只是個時間問題。但是，“擁堵費”該怎么收，誰該為明天的“擁堵費”買單，需要商榷與辨析。
早在2002年，上海市府就提出在中心城區高峰時段收取擁堵費，但由于種種強烈反對原因太大至今尚未具體實施。最終以精明的“高價拍賣車牌”的手段來調控上牌車輛，既堵塞了購車者的嘴——讓其“啞巴吃黃連——有苦難言的自愿掏腰包時，這些年來又讓市政府撈取了天文般的銀子”，此一舉多得，賺得盆滿缽溢、富得流油。而二年多前，廣州市征收“交通擁堵費”已經獲得全國“專家”們評審通過，待廣州市政府批準后即將實行。企圖通過經濟杠桿，制定出臺“交通擁堵費”，在獲得良好的經濟效果的同時，以引導市民合理使用汽車，提高城市交通資源的配置效率。
“交通擁堵費”全國普及存在困難
專家認為，道路擁擠費的收取方案一旦實施，將可能大大改善城市的道路交通環境以及城市空氣質量。但是，華南理工大學土木與交通學院劉偉銘教授表示，道路交通擁堵收費能否在全國，比如北京、廣州等城市更廣泛地推廣，可能還需要解決一些面臨的困難。
有關“稅費”已成為一個敏感的民生話題，作為城市生活系統中的動態組織，交通擁堵造成的精神壓力不能小覷。為此，有一良知的法律專家指出“征收擁堵費必須經過三個環節:一要有法律依據；二要通過正當合法合理的程序；三要經過科學論證。但在我國沒有制定關于收取道路擁擠費的法律,《收費公路管理條例》也沒有類似的立法精神。政府規章只能設定一個臨時的收費許可,而想成為永久性收費,則需要通過人大制定地方性法規來設定。設定法律就需要有正當程序和科學論證,尤其在‘開門立法’已成為普遍背景和合理訴求的情況下,公開征求意見、允許各方提出見解是正當程序的必要條件。在專業研究的名目之下拋出收取道路擁堵費的建議，往往只看重相關政策的專業性和技術性一面，不慮及政策的公共性一面。而事涉成百上千萬人利益的公共交通政策，往往就在這種無良缺德的專業主義的煙霧彈掩護下順利成行。”
劉偉銘表示：“第一是怎么去收。人工收費，很大程度上會產生擁堵的現象，而電子收費會產生一個隱私的問題。另外，收費的城市要實施收費，就需要在所有的出入口安置收費設施，投資很大，場地也是很困難的一個問題，此外，收費技術問題也同時存在。另外我們大家對收費比較敏感，各種輿論對公路亂收費的問題意見都比較大，所以再收交通擁堵費的話，收了以后用途如何分配，可能還牽涉一些法律上的問題。”
據去年有一項調查顯示，通過征收交通擁擠費的方式來緩解目前交通狀況，91.5%的消費者持不贊成意見。僅6.5%的消費者認為交通擁擠費切實可行，還有不到2%的人認為無所謂。在城市交通擁堵愈演愈烈的今天，有關征收交通擁堵費保證其合理、合法、公平?！目前，中國所有的城市交通規劃太滯后了，管理手段太落后了，而且全不具備征收擁堵費的可行性與合理合法性，更沒有一個城市有收擁堵費的起碼資格。因各種交通工具并不足夠發達完善，而交通擁堵費是在所有措施之后最后采取的措施。一項以公共利益名義進行的收費政策，一方面其公共公益效果尚不明確、甚至是以謀取集團利益私利為其目的而從老百姓痛苦的堵車亂象攫取亂收費的機會。
目前，城市道路和交通設施基礎薄弱的現況是造成交通擁堵的瓶頸，但擁堵的主要原因還在于城市規劃上的不足、城市管理者的愚蠢庸碌、懶政無能與中國式舉世無雙的龐大公車是城市擁堵車流中的主力。未來，中國各地方政府官員只有勤政和有可能性地盡量減低減少貪腐的行為，大力發展公共交通和軌道交通建設，減少和壓縮企事業機關的公務車數量，加強對機動車和非機動駕駛者及行人的交通安全意識教育，對城市規劃、建設合格的道路、提高道路的使用效率、道路施工及交通管控進行科學的研究實施，同時合理調節城市工作區域才能真真緩解汽車擁堵。
