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物流業(yè)一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費，在市場經(jīng)濟中的地位越來越凸顯。建設(shè)現(xiàn)代流通體系成為構(gòu)建新發(fā)展格局的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。
國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長張江波15日在現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈發(fā)展論壇上表示，今年3月份以來，疫情多點散發(fā)，高效統(tǒng)籌疫情防控和物流保通保暢、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，提高現(xiàn)代物流安全韌性水平和應(yīng)急保障能力，對穩(wěn)住經(jīng)濟大盤意義重大。要通過暢通物流循環(huán)，為暢通高層次產(chǎn)業(yè)循環(huán)、經(jīng)濟循環(huán)提供強有力支撐保障。
張江波透露，發(fā)改委牽頭研究編制了“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)并以國辦文件的形式印發(fā)實施，目前正在辦理對外公布有關(guān)的工作。規(guī)劃明確，以物流樞紐建設(shè)為抓手，加快物流資源整合集聚。以優(yōu)化空間布局為導(dǎo)向，強化構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略支撐。以完善服務(wù)體系為導(dǎo)向，提高服務(wù)實體經(jīng)濟循環(huán)效能。
需求不足對物流業(yè)影響大
中國物流與采購聯(lián)合會會長何黎明在論壇上表示，當(dāng)前，我國經(jīng)濟運行呈緩中趨穩(wěn)勢頭。8月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為49.4%，較上月上升0.4個百分點，仍處于榮枯線以下，市場恢復(fù)基礎(chǔ)仍不牢固。需求不足是重要原因之一，8月份新訂單指數(shù)為49.2%，總體不達預(yù)期。企業(yè)調(diào)查顯示，反映市場需求不足的比重為超過一半，連續(xù)5個月上升。
需求不足對物流運行造成較大影響，物流行業(yè)總體下行壓力較大。8月份中國物流業(yè)景氣指數(shù)為46.3%，環(huán)比回落2.3個百分點，下滑幅度較大。其中，業(yè)務(wù)總量指數(shù)、新訂單指數(shù)、主營業(yè)務(wù)利潤指數(shù)等均出現(xiàn)較大幅度下滑，反映當(dāng)前市場需求不穩(wěn)，企業(yè)盈利壓力加大。
1~7月份，全國社會物流總額約190萬億元，雖然保持增長，但是當(dāng)月增幅出現(xiàn)回落。物流業(yè)總收入7.2萬億元，增速比上半年小幅回落。進入8月以來，由于疫情多地散發(fā)，物流保通保暢壓力增加，對供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)帶來更多不確定性。
“當(dāng)前社會物流存在需求不足的局面，一方面是需求本身下滑，另一方面也是高質(zhì)量供給不足導(dǎo)致。在這方面，大宗商品貿(mào)易物流存在明顯短板。”何黎明表示。
中國物流集團是我國唯一以綜合物流為主業(yè)的央企，是物流領(lǐng)域的國家隊。何黎明表示，建議充分發(fā)揮中國物流集團下屬公司在大宗商品貿(mào)易物流方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力推進產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造和網(wǎng)絡(luò)化布局，重點發(fā)展數(shù)字化智能化網(wǎng)絡(luò)化的供應(yīng)鏈集成服務(wù)。以商流牽引物流、物流支撐商流，打造融合采購、貿(mào)易、物流、金融等為一體的供應(yīng)鏈集成服務(wù)模式，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
隨著新一代信息技術(shù)與物流產(chǎn)業(yè)融合程度加深，智慧物流正迎來發(fā)展機遇。何黎明表示，中國物流集團下屬中儲智運、中儲京科等平臺企業(yè)依托自身對產(chǎn)業(yè)的深刻理解，積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，正在踐行產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展道路，取得了積極成效。下一階段，建議選擇重點領(lǐng)域繼續(xù)推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮央企物流服務(wù)平臺的優(yōu)勢，充分整合供應(yīng)鏈上下游資源，推進現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè)。
十一屆全國政協(xié)委員，商務(wù)部原黨組成員、部長助理黃海表示，海量數(shù)據(jù)、多種應(yīng)用場景為物流數(shù)字化提供了先天基礎(chǔ)，物流業(yè)正在從線上線下融合向產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的縱向融合、打破已有業(yè)態(tài)的橫向融合轉(zhuǎn)變。黃海認(rèn)為，物流的本質(zhì)是服務(wù)，物流服務(wù)化在未來有巨大發(fā)展空間，與此同時，物流行業(yè)也要實現(xiàn)實體化發(fā)展。
建設(shè)現(xiàn)代流通體系
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定和高效運行，需要現(xiàn)代物流的支撐和引領(lǐng)。建設(shè)現(xiàn)代流通體系是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。
在國家發(fā)改委綜合運輸研究所所長汪鳴看來，現(xiàn)代物流是支撐國民經(jīng)濟有序運行的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織與提升產(chǎn)業(yè)價值的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和業(yè)態(tài)創(chuàng)新的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。
汪鳴強調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局成為經(jīng)濟發(fā)展的基本路徑和高質(zhì)量發(fā)展運行模式，要求網(wǎng)絡(luò)物流高效連接產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整需要。需要充分利用網(wǎng)絡(luò)物流在物流技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)和服務(wù)創(chuàng)新上的塑造能力，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間重構(gòu)能力，加快推進更深層次的產(chǎn)業(yè)布局與運行組織方式變革。
談及近期物流保通保暢工作，交通運輸部科學(xué)研究院現(xiàn)代物流研究中心副主任李彥林表示，今年以來國家層面頻出扶持政策，物流保通保暢工作取得階段性進展，有效支撐了經(jīng)濟復(fù)蘇。“當(dāng)前，要加快物流基地網(wǎng)絡(luò)布局，聚焦國家綜合立體交通網(wǎng)明確的20個國際級綜合交通樞紐城市和80個左右的國家級綜合交通樞紐城市，打造高效聯(lián)通的樞紐主網(wǎng)絡(luò)，形成‘通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)’的物流發(fā)展新格局。”李彥林建議。
張江波透露，前一段時間發(fā)改委牽頭研究編制了“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)并以國辦文件的形式印發(fā)實施，目前正在辦理對外公布有關(guān)的工作。
關(guān)于規(guī)劃的具體內(nèi)容，張江波概括為“一個抓手”“兩個導(dǎo)向”“三個著眼點”。規(guī)劃指出，將加快物流樞紐資源整合建設(shè)作為“十四五”時期現(xiàn)代物流發(fā)展的首要重點方向，依托樞紐整合區(qū)域設(shè)施資源，促進物流要素規(guī)模集聚和集成運作，同時將國家物流樞紐建設(shè)工程作為依靠工程，對優(yōu)化國家物流樞紐布局，實現(xiàn)東中西部均衡發(fā)展形成穩(wěn)定的樞紐合作機制等等方面，都提出了明確的要求。
規(guī)劃還提出了兩個導(dǎo)向。一是以優(yōu)化空間布局為導(dǎo)向，強化構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略支撐。二是以完善服務(wù)體系為導(dǎo)向，提高服務(wù)實體經(jīng)濟循環(huán)效能。做優(yōu)服務(wù)鏈條、做強服務(wù)功能、做好供應(yīng)鏈協(xié)同，完善集約高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系;加快運輸、倉儲等基礎(chǔ)功能領(lǐng)域智慧化升級和服務(wù)創(chuàng)新，補齊專業(yè)物流短板，推動現(xiàn)代物流向供應(yīng)鏈上下游延伸，提高物流全鏈條服務(wù)質(zhì)量。
張江波表示，要以保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，提升應(yīng)急保障能力為著眼點，強化重大物流基礎(chǔ)設(shè)施安全，提升戰(zhàn)略物資、應(yīng)急物流、國際供應(yīng)鏈等保障水平。健全大宗商品物流體系，確保糧食、能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源物流安全，加快構(gòu)建關(guān)鍵原材料、重大裝備、重要商品等全球供應(yīng)鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
