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從北京奧運物流安全看廣州亞運安保
“當奧運圣火在主會場燃起時，每一件物品和人員都必須安全到位，這是堪與奪取奧運會金牌媲美的任務。”
隨著北京奧運會落下帷幕，北京郵政奧運服務工作也圓滿結束。奧運會期間，北京市郵政公司在31處競賽場館、12處非競賽場館、120家奧運簽約酒店、眾多主題公園和文化廣場為各界用戶提供了優(yōu)質、高效的郵政服務。共安全投出郵件53.9萬件。為運動員提供行李和隨身運動器械的物流配送，共出車3434次，運送行李和器械56469件。奧運題材的各類郵政產品和開、閉幕式集郵品受到用戶的喜愛。許多運動員、官員、觀眾興奮地制作個性化郵品。截至奧運會結束，集郵品銷售收入達1.6億多元。郵政服務成為奧運會服務工作的熱點和亮點。奧運會期間，習近平、梁光烈、王滬寧、令計劃、劉淇、郭金龍等領導都視察了奧運郵政服務網點，并對服務工作給予了充分肯定。薩馬蘭奇先生贊揚郵政奧運服務是“金牌服務”
2008北京奧運除了精彩的比賽，奧運物流也一時間也成為關注的焦點。從歷屆的奧運賽事物流經驗來看，一個高效的物流系統(tǒng)是成功舉辦奧運會的物資基礎和堅強的后勤保證，而高效的物流系統(tǒng)。北京奧運食品物流的安全工作不管是從食品本身的運輸和儲存，還是從食品質量的管理和監(jiān)控上都有許多值得可圈可點的地方。
從2007年8月8日起，北京就以39場“好運北京”體育賽事為契機，全面檢驗奧運食品安全保障能力，做好奧運賽事的食品安全演練工作，為2008年奧運會食品安全保障工作積累經驗、打好基礎。制定出臺了一系列針對食品物流安全保障的規(guī)章制度，如《奧運會食品安全食品動物藥品使用管理規(guī)范》、《奧運會進口食品安全》應急預案等。
冷鏈物流。奧運會正值北京最炎熱的夏季，奧運會所需的蔬菜和肉類等都將進行冷藏運輸。原料的運輸全程使用全球定位系統(tǒng)（GPS）和溫度自動記錄裝置，對運送的路線都將嚴格規(guī)定。從圖1中可以看到，從奧運食品供應商到最終消費者，食品流在不斷地分散和聚合，而冷鏈物流和信息流始終貫穿其中，從而有效地保障整個奧運食品冷鏈的安全運作。除此之外，考慮到奧運冷鏈物流具有“流量大，流程短、流速大”的特點，因此對日常的管理成本開銷也會比平時多，除開冷藏車、保溫車、冷凍倉庫的燃油、電能等日常成本，對其消毒和清潔的安全保障措施也要增加一定的額外成本。
電子標簽。為更有效和準確監(jiān)測奧運期間的食品，保障物流過程中的食品安全。電子標簽（RFID）技術也被大量地運用在奧運食品物流當中。凡是供給北京奧運會的食品，要統(tǒng)一粘貼電子標簽，以保證北京奧運期間的食品安全。到時，北京奧運食品將實現統(tǒng)一配送、統(tǒng)一車輛，加載電子標簽等，只要一經掃描就能知道食品的生產日期，施藥、用藥等相關信息。
食品安全應急中心和保障小組。北京市通過建立“奧運食品安全指揮中心”，負責對賽時食品安全工作實施集中統(tǒng)一指揮，并發(fā)布食品安全風險預警，對突發(fā)食品安全事件進行應急調度處理。指揮中心將對食品生產經營場所、食品及原材料供應的安全衛(wèi)生狀況進行檢查，隨時排除食品安全隱患，并與屬地食品安全監(jiān)管部門和賽事組織者進行溝通協(xié)調。這種“雙管齊下”的監(jiān)督方式將成為奧運食品物流的“避險屏障”。
食品安全追溯機制。追溯機制是物流安全管理中的難點，整套奧運食品物流安全追溯機制主要是依托工商局網絡環(huán)境，包括中國質量產品質量電子監(jiān)測網、電子標簽和信息終端、信息數據庫，分為兩級平臺、四個子系統(tǒng)。一旦發(fā)現問題，從檢測、確定結果到該食品下架，只需要10分鐘左右的時間。目前，北京全市100家食品生產經營企業(yè)、以及全部奧運食品供應商、贊助商、備選供應基地和企業(yè)都已經參與到該食品安全追溯機制的試行工作當中。
奧運食品安全追溯機制作為奧運食品安全保障系統(tǒng)的一部分，將分為兩個階段的投入應用:在奧運賽事期間，該機制將實現對奧運食品從生產到消費整個食品鏈的全程跟蹤、追溯;奧運會后，該機制將轉變成北京市食品安全日常監(jiān)控措施，服務于北京市民，以及重大活動、大型賽事的食品安全保障工作。
盤點二:運輸、通關安全
奧運物流中運輸、通關安全與賽事緊密相關，主要涉及物資安全和人員安全。運輸、通關就是其中的“主脈”和“關鍵節(jié)點”。除開北京市以外的其他賽事舉辦城市，北京的奧運比賽場館集中于4個區(qū):奧林匹克公園中心區(qū)、西部社區(qū)、北部風景旅游區(qū)和大學區(qū)（見圖2）。各個人員和各種物資和抵達北京后，人員將入住奧運村，物資將進入物流中心。根據北京奧組委物流部副部長李燕凌的解釋，整個奧運期間的運輸、通關的安全保障措施分為三大步:第一，所有進入場館的人員會實行登記，這是歷屆奧運最基本的措施;第二，在進入場館的時候都會經過一定的安全檢查程序;第三，物資和車輛進入場館的時候也會有一定的安全檢查程序。
根據《奧運場館安檢通用規(guī)則》的規(guī)定:人身安檢器材最小配備單元為“一機兩門”，即一臺X光機，兩臺金屬探測安全門;車輛安檢器材最小配備單元為一部自動車底檢查系統(tǒng)，一條安檢車道。同時，明確了奧運場館安檢臨建設施（安檢大棚）搭建及物資配備規(guī)則，規(guī)定人身安檢最小作業(yè)單元的建筑規(guī)格為15×5×3（長寬高，單位米），車輛安檢最小作業(yè)單元的建筑規(guī)格為15×6×4（長寬高，單位米）。每個防爆安檢臨時設施的建筑規(guī)格大小，按照臨時設施內器材最小配備單元的數量進行疊加計算。
安全檢查程序。據北京奧運物流安全保障的工作人員的介紹，在通關安檢程序方面，明確了人身安檢采取器材與直觀檢查相結合的技術方法,并遵循“男不查女”的原則，分為初檢、復檢和重點檢查三個階段，先利用安全門對人身、利用X光機對隨身物品進行初檢。如不能排除可疑的由安檢員對人身使用手持金屬探測器、對物品實施開包復檢，必要時請受檢人到備查室接受重點檢查;車輛安檢采取人、器材相結合的技術方法進行初檢、復檢，搜爆犬強化檢查的程序，安檢員利用車底檢查系統(tǒng)對車底和外觀進行初檢，對發(fā)動機、后備箱、駕駛室和車輛其他部位以及駕駛員進行徒手復檢，同時在重要車輛安檢點部署搜爆犬強化檢查。#p#分頁標題#e#
除此之外，對于不同的人員進入將采取“差別對待”的方式，一是為提高通關安檢和物流效率;二是有針對性的安檢程序將有助于安全保障工作的進行。其中，對待媒體、運動員等注冊工作人員，在清單中特別允許進入后院的注冊工作人員攜帶自用的軟硬包裝飲料，允許媒體人員攜帶隨身的、必備的簡易維修工具，允許運動隊隨隊維修保障人員、醫(yī)療人員攜帶維修工具及必備工作用品;對待“老弱病殘孕”等有特殊需求的人員，安檢人員將會為其設置專用的人身安檢通道，由觀眾服務工作人員引導其優(yōu)先進入，接受安全檢查。針對乘坐輪椅、安裝假肢或拄拐的肢殘人士的特殊情況，安檢員采取徒手探摸與直觀檢查相結合的方法對其人身、輪椅、拐杖等進行檢查;使用X光機對其隨身攜帶的物品進行檢查。殘疾人士乘坐具備場館準入權限的車輛接受安檢時，安檢員上車實施人身安檢，殘疾人可不下車。由此可以看出，這種細化的安檢程序從側面反映出此次奧運會的“人文關懷”的理念。
“封閉區(qū)”。根據本屆奧運會的特點，北京奧運安全部門確立了“封閉區(qū)”的概念，規(guī)定周界有護欄圍擋、與外界有物理隔離設施、啟用前經過搜爆檢查、使用中實行封閉管理、有專門力量控制、對進入人員和車輛實行證件和安檢準入的區(qū)域為封閉區(qū)，并在此基礎上規(guī)定了“遠端安檢”、“封閉區(qū)到封閉區(qū)”、“半封閉區(qū)”、“物流車輛安檢”、“登車前安檢”等相關方式:“遠端安檢”是遵循“一次安檢”原則，在場館群特別是奧林匹克公園的安保線上設置安檢點，人員進入時只需在安保線上的安檢口接受一次安檢，從而避免在進出安保線內的多個場館時重復接受安檢;“封閉區(qū)到封閉區(qū)”是指運動員、媒體人員集體乘坐班車在各競賽場館、訓練場館及奧林匹克公園之間通行時，在中途未因道路交通以外的原因停車且有專門安全員隨車的情況下，直接駛入封閉線落客，不再進行安檢，從而大大方便了媒體記者等注冊人員;“登車前安檢”是指下榻在簽約飯店的媒體人員從飯店乘坐班車前往競賽場館等封閉區(qū),只要在登車前進行安檢即可，將本來可能在場館安檢口集中的大量安檢分散到43家簽約酒店，既分解了場館安檢壓力，又節(jié)約了媒體記者的時間。
奧運物流中心。奧運物流網絡包括三大奧運物流基地、四個物流中心、10至20個專業(yè)的物流配送中心組成，其中又以奧運物流中心作為主體，其存儲功能主要經歷兩個階段:在各個分會場分擔存儲作用以前，具體的時間應該是七月中旬之前，奧運物流中心作為重要的物資存儲點，只有物資的流入，而沒有物資的輸出，這個階段被稱之為“硬存儲”;另一個階段是分場館分擔了存儲作用，但由于分場館的存儲空間相對較小，所以物流中心除了有存儲的作用外，還要對各個分場館進行配送，稱之為“軟儲存”。根據一般經驗，40%的倉庫空間用來儲存所有的比賽器材，余下的60%的空間用來存儲未知的物品，由于物品需求的不確定和對物品安全的保障，奧運物流中心也做出“緩沖計劃和區(qū)域”作為安全管理備案。
考慮到安全措施的保密性，奧組委并未公開奧運物流中心的安全保障措施細節(jié)。但大體上可能還是采取類似以前“4把鑰匙”的管理機制，即車輛進入及停放許可證（VAPPS）、貨主證明、司機身份證明和主配送計劃，所有到達場館的車輛如果缺少“4把鑰匙”中的其中一把，將不允許進入中心。
要完全地做好奧運物流的各項安全工作并非易事，正如美國《世界貿易》在2000年悉尼奧運會前中一篇評論文章所說的那樣:“當奧運圣火在主會場燃起時，每一件物品和人員都必須安全到位，這是堪與奪取奧運會金牌媲美的任務。”
物流安全并非絕對的安全，但是，中國在奧運物流安全工作中所付出的努力和追求完美的工作態(tài)度使得全世界能夠體會到北京奧組委的“用心良苦”，以及中國要辦好此次奧運會，重振大國形象的決心。
從奧運會到世界杯，再到世博會，我們關心的安保問題，可以南非世界杯一個資深體育記者的話，‘如果從安保方面來講，以后世界杯、奧運會、世博會都應該集中在中國舉辦……’我們有了奧運會世博會安保方面的經歷，下面來看看廣州亞運會安保工作：
亞運會開幕式將首次應用三維實景智能技術加強安保
新華網廣州9月20日體育專電廣州將在亞運會開幕式場館海心沙周邊應用三維實景智能技術，建立覆蓋地上、地下和水下區(qū)域的立體化三維模型，以此來提高公安部門的安全保障能力和應急處置能力，這將是該技術在全國的首次應用。
據廣州市科技和信息化局副局長王桂林說，亞運會的順利舉辦離不開科技力量的支撐。特別是亞運會開幕式的舉辦場館海心沙是一個開放式的空間結構，附近都是高樓―幕式時，如果沒有相關科技力量的支撐，它所需要的警力是一個非常驚人的數字。
據了解，通過應用三維實景智能技術，可以在海心沙周邊6平方公里范圍建立高精度、實景的地上、地下、水下立體化三維模型和各類安保行動的業(yè)務模型。面向海心沙的每個空間位置，通過三維實景智能化測算，可以確定各區(qū)域的安全性指標，進而有針對性地實施分等級監(jiān)控。
王桂林表示，在海心沙應用三維實景智能技術后，所需警力只是原來的七分之一。同時，這也會強化廣州市公安110反恐指揮與情報調度平臺的功能，實現全市各類信息資源在公安指揮中心的資源共享和集中應用。
廣東10月將舉行反劫持演習提升亞運安保能力
中新社南海9月20日電 (唐貴江 粵公宣)中共廣東省委常委、廣東省公安廳廳長梁偉發(fā)20日透露，該省警方將在10月中旬組織反劫持人質、反劫持大巴以及防排爆等實戰(zhàn)演練，以提升廣州亞運安保中警方準確、及時的處置能力。
20日在佛山南海舉行的“平安亞運十大行動”會議上梁偉發(fā)要求各地警方特別是廣州亞運各賽區(qū)市警方，要針對可能發(fā)生的危害亞運安全的重大刑事案件和突發(fā)事件，舉行多個亞運安保實戰(zhàn)演練，確保警方“拉得出、過得硬、打得贏”。#p#分頁標題#e#
梁偉發(fā)同時表示，要加強與港澳警方的協(xié)調聯動，建立健全三地亞運安保工作機制，聯手防范打擊跨境違法犯罪。梁偉發(fā)此前在該省亞運倒計時60天安保工作會議上就曾透露，今年國慶前后，廣東將聯合港澳警方舉行三地反恐反偷渡演練。
據了解，為確保“平安亞運十大行動”取得實效，廣東省綜治委、公安廳已派出10個督導組，檢查督導“平安亞運十大行動”并實行嚴格考核獎懲。
廣州水警高速摩托艇機動小分隊：亞運安保的水上尖兵
新華網廣州９月２３日電（記者孔博 王鏡宇）廣州地處水網地帶，珠江穿城而過，亞運會開閉幕式都將在水上舉行，為進一步提高水上安保能力，廣州水警高速摩托艇機動小分隊近日亮相珠江，成為廣州百年水警歷史上的最新力量。
“水警”保衛(wèi)亞運
開閉幕式在水上舉行，是廣州亞運會的突出特色。廣州水警承擔著水上安保的重任。據李超英介紹，廣州水警最早可以追溯到１９０５年，清政府在廣州珠江設立的水巡總局。廣州解放后，解放軍廣州軍管會接管了國民黨政府設立的珠江警察分局。２００２年１０月１日，廣州水警正式更名為廣州市公安局水上分局。
李超英表示，目前廣州水警有各類船艇５０多艘，其中擁有全國公安水上警務裝備中最大的成套設備——沿海級大型多功能指揮船１艘，船艇裝備水平居全國水警前列，多次出色完成水上警衛(wèi)及搶險救災等任務。
據徐建華介紹，亞運安保期間，摩托艇機動小分隊將利用其高速機動性，提高水上快速反應能力。
